近年来,我市在加快推进工业化、城镇化、农业现代化“三化”的征途中不断迈出新的步伐,取得了可喜成绩,尤其是在区域经济竞争日趋激烈的背景下,努力探索出一条发展新型乡村工业、三次产业联动,以有效承接产业转移的新路径,并引起了省内外主流媒体的广泛关注。
8月30日下午,市委书记李宏鸣在接受人民网安徽频道记者专访时指出,面对新的一轮经济发展趋势和新的机遇,实现更好更快发展关键还是要加快工业化进程,像宿州这样一个欠发达地区,加快工业化的捷径就是要有效承接发达地区的产业转移,宿州在这一轮产业转移中应该大有作为,完全大有可为。
在谈及新一轮产业转移的特点时,李宏鸣分析说,这一轮产业转移和过去的产业转移相比,呈现出两大特点:第一,过去的产业转移是单个的、孤立的、分散的,这一轮的转移是集中的、整合的、产业集群的转移;第二,新一轮产业转移不但有了外部拉力,还有了内在推力。过去的产业转移以外力拉动为主,而对于新一轮产业转移,转入地和转出地政府包括企业本身,对产业转移的态度和认识都是一致的。李宏鸣认为,新一轮产业转移有三大趋势:一是劳动密集型产业向劳动输出地转移。二是资源和能源密集型产业向资源和能源富集地区转移。三是市场依托型产业向市场所在地转移。
“以上三类产业特征恰恰和宿州自身优势相吻合”。李宏鸣表示,第一,宿州市是一个劳动力资源大市,多年来的劳务输出,培养锻炼了一大批具有熟练技术的产业工人和现代理念的管理人才,具有承接和发展劳动密集型产业的极大优势。第二,宿州是一个资源大市。有丰富的农产品资源、矿产资源以及由此派生出的煤炭、电力资源。丰富的地上和地下的资源完全可以承载这一部分能源和资源密集型产业。第三,宿州有区位和交通优势。周边辐射的市场范围较大,除了本身是个人口大市,其周边地区也是一个人口稠密的、巨大的内需市场。李宏鸣指出,“这一轮产业转移的特点决定了皖北地区有条件、有机遇,只要准确把握产业转移规律,扬长避短,抢抓机遇,充分发挥自身优势,主动做好承接工作,就一定能在承接转移中大有作为。
谈到如何承接产业转移时,李宏鸣认为,“产业转移有机遇,也有挑战,更好承接产业转移必须得抢占先机,独辟蹊径。”第一是以加快城市化为突破口来承接劳动密集型产业。让返乡农民工“进园区打工,到城市安家”,让有熟练技能的劳动者不但可以在城市找到就业岗位,而且可以在城市拥有自己的居住所,享受城镇的公共设施和公共服务,能够真正融入城市生活。通过工业化和城镇化的“双轮驱动”最终形成两者的良性互动,来为承接劳动密集型产业打造一个好的平台。第二是以能源、资源的深加工和综合利用为主线来承接能源、资源密集型产业。宿州是一个农产品大市、能源大市、资源大市,可以把这些资源通过加工、转化和综合利用,与发达地区的产业转移进行对接,为承接资源加工型、能源依托型产业转移,宿州规划发展了三大产业链和五个产业集群。第三是以乡村工业园为载体来承接中小企业产业转移和农民工的返乡创业。李宏鸣认为,劳动密集型的中小企业可能在城市难生存,但在乡镇却有生存的空间,为承接发达地区中小企业转移和吸引农民工返乡创业,宿州以“百千万”工程为抓手,积极探索建设新型乡村工业园。第四是以发展现代农业为切入点来承接农副产品深加工和食品工业的产业转移。通过建立现代农业示范区,一方面把现代农业由过去的弱势产业变成一个高效产业,增加农民收入,提高农业的比较效益;另一方面通过现代农业的支撑来发展涉农的二、三产业,为更大规模承接农副产品加工业和食品工业转移奠定基础。
李宏鸣最后强调,要更好承接产业转移,必须做好以下四项工作。第一要突出重点,尽快把承接转移的产业确定下来,做好产业的规划,认真研究宿州的比较优势,确定重点承接的产业。第二要搭建好平台,一个是市、县两级的经济开发区,以承接整体的产业转移为主;还有一个是乡镇的平台,以承接劳动密集型中小企业为主。第三要转变招商方式,进一步提高招商引资的针对性、有效性。第四要优化环境,不但要招商,还要留商,通过现有企业的发展来树立一个良好的口碑和形象,从而吸引更多的企业来宿州投资发展。
在接受采访时,李宏鸣还就文明城市创建等问题回答了记者的提问。 (记者 张桂同)